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　　基层治理效能的提升是高质量发展的应有之意。在博罗县，有这么一群人，他们活跃在村(社区)，传法律、解纠纷、促和解，为乡村治理有效贡献力量。他们是村(社区)“法律明白人”。

　　7月，博罗县长宁镇松树岗村黄果小组村民黄某与田心小组村民朱某因土地产生了纠纷，双方互不相让，红了脸，一直僵持不下。经“法律明白人”调解，双方不仅最终达成一致，心中的芥蒂也解开了。

　　2022年以来，为积极探索新时代基层社会治理的有效途径，博罗县司法局规范推进村(社区)“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为推进法治博罗建设提供法治人才保障，为全面实施乡村振兴战略注入新力量、新动能。2023年以来，全县1586名村(社区)“法律明白人”共参加法治宣传活动、解答法律咨询、为群众提供法律服务等2700余件次。

　　定纷止争，让基层治理更有效

　　不仅要定纷止争，还要息事宁心。这是矛盾纠纷调解中，追求的最佳效果。在乡村的有效治理中，博罗的村(社区)“法律明白人”就是这样的一群“和事佬”，既像法官一样让双方明事理，又像润滑剂一样调节着双方的紧张情绪，最终让双方达成和解。

　　今年2月，博罗县柏塘镇车田村山下小组村民江某因房屋前空地围墙问题与邻居产生纠纷。据了解，江某在自家房前空地建围墙，造成巷道狭窄，邻居出入不方便，因此与邻居家产生了矛盾。小组长把情况告知村委，村委随即安排本村“法律明白人”张炳新介入调处。张炳新受理后，第一时间了解前因后果，引导双方正确认识问题。刚开始时，双方各不相让。于是，张炳新把当事人分开调解。经过多次调解，通过土地置换的方式，让双方达成一致认识，成功化解纠纷。

　　2月11日，博罗县观音阁镇棠下村十一小组民陈某向“法律明白人”陈寿强反映，邻居称陈某占用其家土地做下水道，要毁掉正在建设的下水道砖块。陈寿强了解来龙去脉后，于2月12日到现场了解情况，并约见两位当事人，让双方心平气和地进行协商。

　　今年，石坝镇也发生一起土地相关的纠纷。当事人邓某陈述，其经朋友介绍，找黄某租地，2022年就给了定金28000元。然而，2023年2月准备使用租地时，却被有关部门告知此地不能使用，遂要求黄某退回定金。3月1日，丁塘村“法律明白人”黄观添与综治办、司法所、法律顾问刘小婵律师参与村民租地承包合同纠纷调解。

　　村(社区)“法律明白人”是基层社会治理的“生力军”。他们扎根基层，具有人熟、地熟、事熟的优势，在乡村治理中，扮演着“和事佬”的重要角色，既给村民讲道理、讲法律，也利用乡村的人情世故，让矛盾纠纷的调解，不仅有理性，还多了些“人情味”。

　　撒播法的种子，乡村更和谐

　　基层治理中，纠纷的调解固然重要，法治种子的撒播同样关键。村(社区)“法律明白人”在普法时，用贴近生活的话语、通俗易懂的方式向村(居)民传达专业的法律知识，积极引导广大村(居)民群众尊法信法、依法维权，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

　　随着经济社会的发展，乡村的汽车拥有量也在不断上升，交通安全随之成为乡村关注的一个重点问题。为做好村民的交通安全宣传教育，进一步提高他们的交通安全意识和法治意识，7月25日，博罗县杨村镇耀潭村“法律明白人”纪献红联合执法办工作人员在耀潭村进行交通安全宣传及老年人交通安全指数问卷调查。

　　近日，罗阳司法所、罗阳街道禁毒办、东山社区居委会、东区社区“法律明白人”在县城东山森岭公园联合开展禁毒、反诈、普法宣传教育活动，通过悬挂横幅、摆放咨询台、发放普法宣传资料及小礼品，向群众宣传《民法典》、社区矫正知识、防范毒品危害和全民反诈等方面的相关法律法规。期间，“法律明白人”耐心细致地解答群众的法律问题，通过真实案例告诫群众切勿扫描不知名二维码、切勿吸食毒品，并倡导群众多学习法律知识。

　　5月4日，博罗县公庄镇梅州围村“法律明白人”廖智豪开展禁毒宣传进家庭活动。在宣传活动中，廖智豪向村民们讲解了相关的禁毒知识，使广大村民们认清毒品对个人、家庭、社会的危害，号召大家行动起来，树立防毒意识，提高拒毒能力。

　　2023年4月15日是第八个全民国家安全教育日。4月14日，公庄司法所、镇综治办、派出所、禁毒办和獭子社区“法律明白人”黄国辉联合在镇商业街开展“4·15”国家安全教育日暨“全民反诈”防范电信网络诈骗宣传活动。

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　　在博罗大地上，村(社区)“法律明白人”积极参与普法工作。他们或者结合三八、五一、六一等重要时间节点，开展主题普法宣传;或者结合禁毒、反诈、国家安全、安全生产等重点工作，进组入户宣传法律知识;或结合农村常见的治理问题如土地、婚姻、合同等方面的情况，撒播法的种子……既有设摊宣传，也有讲座普法，更有入户讲法，以各种形式把法的种子在基层传播。

　　培养首批村(社区)“法律明白人”1586人

　　“法律明白人”在乡村治理中的成绩取得，与县委、县政府以及县司法局等相关部门的高度重视密不可分。据了解，自村(社区)“法律明白人”培养工程启动实施以来，该县将村(社区)“法律明白人”的培养工作纳入“八五”普法实施规划和年度重点工作进行部署。其中，不断畅通村(社区)“法律明白人”进入渠道，优先从村(社区)干部、村(社区)人民调解员、驻村(社区)法律顾问、村(居)民小组长、中共党员等村(居)民中每村(社区)挑选不少于4名培养对象。目前，全县389个行政村，首批培养村(社区)“法律明白人”共1586人，80%来自“两委”班子成员，18%来自人民调解员、网格员、村民小组长，其余来自社区服务工作者。在文化程度上，拥有大专文化以上程度的占85%，年龄在40岁以下者占比82%，村(社区)“法律明白人”队伍呈现出知识化、专业化、年轻化趋势。

　　选拔后，对“法律明白人”进行培训。该县村(社区)“法律明白人”的任前培训由县司法局牵头，会同县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，以人民群众法治需求为导向，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，设置思想理论、法律知识、乡村振兴、基层治理、法治实践等贴合基层实际的培训课程，提升培训的针对性和实效性。坚持集中培训与个人自学相结合，课堂教学与网络学习相结合的培训模式，实现培训全员覆盖，并带动更多村(居)民自觉、多次学习法律知识。与此同时，该县积极探索村(社区)法律顾问+法律“明白人”的“1+1”传帮带的模式，充分发挥村(社区)法律顾问的专业优势，依托法德大讲堂、法治书屋、公共法律服务室、新时代文明实践站等法治宣传阵地，通过法治讲座、法治宣传活动等形式，让村(社区)“法律明白人”及时了解掌握最新的法律和政策。

　　今年，该县持续做好村(社区)“法律明白人”的培养工作，积极搭建管理、学习和实践三大平台，充分发挥村(社区)“法律明白人”在基层社会治理中的示范引领作用，带动群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。